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将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理
发展目标
●“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区
●深化改革开放和科技创新的先行区
●促进珠江口西岸地区产业升级的新平台
据新华社北京6月24日电 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。
会议指出，珠海市横琴岛地处珠江口西岸，毗邻港澳，与澳门隔河相望。推进横琴开发，有利于推动粤港澳紧密合作、促进澳门经济适度多元化发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。会议决定，将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。要通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，加强生态环境保护，鼓励金融创新，实行更加开放的产业和信息化政策等，逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。会议要求国务院各有关部门和广东省加强指导和协调，明确分工，完善机制，落实责任，共同做好规划组织实施工作。
新闻资料
横琴岛：珠海的一颗明珠
横琴岛位于珠海市南部，毗邻港澳，处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部，也是东南亚和中国这个经济活跃地区的中心。它东与澳门一桥相通，最近处相距不足200米，距澳门国际机场3公里，距香港41海里；南濒南海，距国际航线—大西水道4海里，北距珠海保税区不到1公里，与珠海西区一衣带水。
横琴处于北回归线以南，属南亚热带季风区，年平均气温22－23℃；最热月份为7月，平均气温27.9℃；最冷月份为1月，平均气温15.1℃；海水温度平均为22.4℃；平均年降水量2015.9毫米；年淡水量达3654万立方米。
横琴岛四面环水，气候温和，山清水秀，空气清新，而且有“十步一瀑布，百步万棵树”的自然景观。素有“山不奇水奇、树不奇石奇、地不奇岛奇”之美称。
横琴岛现有陆地面积67平方公里，全部开发后将达86平方公里，是珠海市146个海岛中最大的岛，是澳门现有面积的3倍左右。岛上可供开发土地面积53平方公里，现仍有40平方公里土地未开发。
1992年，横琴岛被广东省定为扩大对外开放的四个重点开发区之一。1992年8月横琴经济开发区管委会正式挂牌办公，为珠海市委、市政府派出机构。1998年底确定为珠海五大经济功能区之一。
先行先试奋勇前行
时间：2009-6-25 来源：珠海特区报 作者：本报评论员
国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。会议决定将横琴岛纳入珠海经济特区范围，并明确了要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。
从国家层面上明确横琴 “一示范区一先行区一新平台”的定位，既充分体现了中央对横琴开发的高度关注和大力支持，更表明了中央对横琴开发“科学发展 先行先试”寄予厚望。中央把横琴开发的历史重任交给了珠海，并且从国家层面确定横琴的总体发展规划，这对我们来说既是巨大的鼓舞也是深深的鞭策。
对于中央决定开发横琴的重大意义，我们一定要从两层涵义上来理解。从政治上来说，开发横琴是贯彻落实“一国两制”方针的具体体现，这对促进澳门经济适度多元化发展、维护澳门长期繁荣稳定、探索粤港澳合作新模式有着特殊的意义。从经济上来说，开发横琴对于珠海提高现代服务业发展水平，加强科技创新，提升城市功能，加快经济社会发展，建设珠江口西岸核心城市具有举足轻重的作用。我们必须坚决贯彻中央关于横琴开发的决策精神，要在《横琴总体发展规划》的指导下，既要为推动澳门经济适度多元化发展创造条件，也要紧紧抓住横琴开发的战略机遇，加快珠海经济社会发展。
当前，我们要把横琴开发纳入珠海市城市发展总体规划和珠海市经济社会发展计划中统筹考虑，与《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和粤港澳区域发展相衔接。在横琴开发上不片面追求经济规模，要以提升产业层次、提高发展质量和增强城市功能为主进行开发。横琴岛周边区域要严格规划，要注重与横琴的规划建设相协调。
当然，我们也要深刻地认识到，横琴开发是一个长期的过程，在横琴开发“先行先试”的过程中也会遇到这样或那样的困难甚至有可能会遇到严重挫折。中央对于横琴开发是“先谋而后动”，如今对于横琴未来发展的谋略已定，接下来关键要看我们如何动？如何干？对此，我们必须统一思想认识，要善于算大账，要敢打硬仗，不回避矛盾，既要有勇气，还要有智慧，逢山开路，遇水架桥，一干到底，为横琴建设“一示范区一先行区一新平台”，为确保澳门长期繁荣稳定，为正在崛起的珠海创造一个新的发展平台而努力奋斗！ |
